政府信息公开

洱源县气象局

2022年法治政府建设情况报告

    2022年，在县委、县人民政府的正确领导下，洱源县气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入学习习近平法治思想，加快推荐法治政府建设。根据《中共洱源县委全面依法治县委员会办公室关于印发<洱源县2022年度法治建设成效考评方案>的通知》和《洱源县综合考评工作实施方案（试行）》的部署安排，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党对法治建设的领导

    我局领导班子高度重视法治政府建设工作，把法治建设作为党组的重要工作抓紧抓实。一是强化法治建设工作的组织统筹。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，履行推进法治建设第一责任人职责，结合气象工作实际认真组织实施“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”的规定，成立以党支部书记、局长为组长、分管副局长任副组长的法治建设工作领导小组，加强对法治政府建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调。定期听取气象法治建设有关工作汇报，召开法治政府建设工作会议，研究部署我局法治建设工作，认真落实法治政府建设工作的各项任务。督促领导班子成员尊法学法守法用法，依法执政、依法办事，健全机制、完善制度，强化内部层级监督和专门监督，及时纠正和杜绝行政不作为、乱作为。二是把法治政府建设重要工作纳入党组织议事日程，始终把党的领导贯穿于气象机关法治建设的全过程，坚持贯彻落实党中央加强法治建设重大决策部署，及时研究解决法治政府建设有关重要问题，推进年度执法有序开展。三是以学习促进党组织法治管理水平提升。将习近平法治思想、宪法、民法典、党章党规等纳入领导班子理论学习中心组重点学习内容，做到及时学、深入学、经常学。把依法行政理念贯穿到领导班子决策等各项工作全过程，进一步提高依法治理能力和水平。

    二、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）切实履行行业监管责任

    对县内易燃易爆场开展全覆盖安全专项检查。根据《中国气象局办公室关于进一步加强防雷安全监管工作的通知》、《云南省安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示深刻汲取全国重特大事故教训切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》等要求，年内对县域内24家防雷安全重点监管单位进行了防雷安全专项执法检查，对存在的问题提出意见建议和整改要求，并督查整改落实。

   （二）严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为

1.严格实施执法公示制

2022年以来，我局根据上级文件要求，按时参加了气象部门组织的行政执法考试。在上级气象主管部门的指导下对单位行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等进行了更新，并在规定的网站上进行了公开公示，向县政务服务中心按时提供了公开公示要求的行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中、事后公示。

我局通过官网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

2.积极推进执法全过程记录制

一是在行政执法过程中，我局明确了执法人员要求通过文字、录音笔、音像资料等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。单位现有行政执法录音笔2支，相机1台，明确了执法过程中现场拍照、录音、摄像等执法记录的音像资料的保管方式、记录入卷要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.切实行执法责任制，推进严格规范性公正文明执法情况。

一是在大理州气象局党组的指导帮助下，我局不断完善领导班子决策运行机制，严格落实领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论“三重一大”事项决策，认真落实会议主持人末位表态制度，未发生个人或少数人独断专行的情况。2022年截至目前，共开展领导班子决策会议29次。二是一直以来，洱源县气象局都充分认识加快推进法律顾问，发展律师队伍，完善法律顾问发挥作用机制对促进党政机关依法决策、依法办事的重要意义，洱源县气象局属于垂管部门，自2019年起，大理州气象局统一为全州气象部门聘请了法律顾问，目前工作中无存在问题，后续我局将根据上级气象主管部门和地方政府的统一安排部署扎实开展好相关工作。三是我局严格遵循行政规范性文件制定程序，严格落实行政规范性文件备案审查制度、建立行政规范性文件清理长效机制等行政规范性文件各项工作机制，本年度内未制定行政规范性文件。四是根据“双公示”等政务公开工作要求，我局严格开展各项政务公开工作。截至目前共办理1项行政许可审批事项。在中国气象局行政审批网办理完成后，在云南省信用信息共享平台及云南省政务服务平台完成信息公示及同步办理。

4.落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件。

一是严格遵守落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。行政机关负责人出庭应诉，有利于更好化解官民矛盾，能及时发现问题，有针对性的加以整改。年内我局未发生诉讼案件。二是严格遵守司法建议、检察建议制度。年内未收到司法、检察建议书。

(三）积极开展法治宣传教育，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。

一直以来，我局切实加强气象服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，深入开展民法典、宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，推进宪法宣传教育的深入开展。一是以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国民法典》《气象灾害防御条例》等法律法规为职工学习培训教材，进行深入学习，进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全局职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。二是加强对社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会治安、社会综合治理等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。三是重点普及与气象服务中心工作紧密相关的法律法规，做到学精学透与气象服务工作紧密关联的法律法规。结合实际深入推进学法普法工作，不断创新宣传形式，做到生动活泼，切合实际。四是以提高依法执政意识为重点，推进职工的法治宣传教育。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》，大力加强单位内部的法制教育和培训工作。鼓励和引导职工在管理和服务中开展法治宣传教育，促进依法行政，全面落实“七五”普法规划。五是充分利用“3.23”世界气象日、防灾减灾日、法治宣传教育月、《中华人民共和国气象法》颁布实施纪念周年、“12·4”国家宪法日等特殊节点开展法治宣传活动；有效利用气象手机短信、洱源电视天气预报等平台实时发布相关宣传标语、法规内容，年内共发布法治建设相关短信3500余条；悬挂、粘贴法制宣传标语、画册。以人民群众喜闻乐见的形式，营造法治宣传教育的浓厚氛围，提高宣传效果，以满足人民群众的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法治宣传教育的针对性、实用性。六是根据上级部门要求，将我局行政许可事项的依据和内容、行政执法的法律、法规及行政规章依据、标准在政府网站公布，便于公民、法人和其他组织获取，自觉接受外部监督；认真做好新闻宣传和法制信息报送工作，起到上传下达促进工作开展的作用。七是加强与县依法治县领导小组办公室、县政府法制办等普法主管部门的联系，积极沟通，主动汇报，做好普法工作资料的收集和归档工作，科学总结。大力宣传法治宣传教育工作中涌现出来的先进集体和先进人物，按时上报相关总结材料。

    三、2022推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来，在县委、县政府正确领导下，我局干部职工团结奋进，真抓实干，较好地履行了职责，2022年我局的法治政府建设工作虽然取得一定的成效，但存在不足，主要表现为：一是领导班子个人平时更多地忙于具体事务，对党的理论、政策学习不够深入，在用法治理念引导全局工作开展上思考不足；二是单位人员较少，经费紧缺，无法安排足够的人力和物力开展普法教育工作；三是普法工作的开展均为单位气象服务业务工作人员兼职，因业务工作性质特殊，工作人员对文件及上级指示精神理解偏差，部分工作落实达不到要求；四是宣传力度不够。五是工作开展创新力度不够，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。六是部分法治建设措施尚未真正落实到位，工作成效不明显，考核机制需进一步完善。

    四、2023年推进法治政府建设的主要安排

    在下一步的工作中，我局将认真总结经验，抓好各项工作落实，一是继续健全法治工作相关制度，拓宽领导班子及干部职工对国家法律、法规掌握的广度和深度，不断提升法治观念和依法行政意识，扎实学习习近平法治思想及党的二十大精神，进一步提高法治思想建设。二是我局主要领导将继续严格要求自己，强化党纪国法相关法律法规的学习，以身作则，切实履行本单位法治建设第一责任人责任，进一步加大学习和宣传力度，对法治建设工作中的薄弱环节和存在的问题加以改进，科学总结，在上级部门的指导安排下，科学谋划和推进本单位法治建设工作。三是继续依法履行社会治理职责，加强防雷安全专项执法检查，以国家企业信用信息公示系统为依托，推动气象服务市场信用监管。四是紧密结合气象工作实际，进一步推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，继续贯彻落实中心组学法、领导干部带头学法用法等制度，大力开展干部职工普法学习教育，强化执法人员培训，进一步提升执法队伍素质。五是完善相关配套制度，强化权力监督机制建设，把权力关进制度的笼子里，并以此为基础，不断开拓创新，解锁新工作模式，全面落实党委、政府关于法治政府建设决策部署，为我县的法治政府建设贡献气象力量。

                              云南省洱源县气象局

                               2022年12月19日