洱源县民政局2022年法治政府建设情况报告

2022年，洱源县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实县委、县政府和上级民政部门的决策部署，围绕落实法治政府建设要求，扎实推进民政法治建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平。现将有关工作情况汇报如下： 

　　 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神情况

　　学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。洱源县民政局组织党员干部集中聆听习近平总书记作的二十大报告，召开传达贯彻党的二十大精神大会，组织党员干部撰写、畅谈学习党的二十大精神的心得体会。利用宣传栏等开展宣传，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。

　　（二）学习宣传贯彻习近平法治思想和县委依法治工作会议精神情况

　　2022年，县民政局党组、理论学习中心组坚持把习近平法治思想作为年度重点学习内容，召开党组、理论学习中心组会议传达学习习近平法治思想4次。同时，组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、传达学习省委依法治省和县委依法治县工作会议精神。

（三）履行法定职责，推进依法行政

2022年我局行政权力事项共66项，其中：行政许可6项，行政处罚37项，行政强制2项，行政给付11项，行政确认7项，其他行政权力类3项。在允许的条件下开通网办率达到100%，从根本上优化了群众办事体验。力争让群众最多跑一次，办好一件事。在涉民涉企社会团体、民办非企业一系列服务事项中，优化办理时限，清除不必要的流程环节，继续推进“放管服”改革切实提升政务服务水平。

（三）完善依法行政制度体系建设

我局建立了规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论、统一发布、上报备案、定期评估和清理等制度。在拟制规范性文件时能够做到广泛听取意见或者进行听证，报送法制机构进行合法性审核，领导班子集体讨论决定，发布后在统一平台公布，按规定报送备案。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化　　

      健全重大行政决策和风险评估机制。完善依法科学民主的决策制度。健全行政决策制度，按照《洱源县民政局党组“三重一大”事项决策制度》等一系列规章制度，对决策意见的听取、讨论、合法性审查、实施后评估均作了规定。推行重大行政决策民意调查、听取意见、专家论证制度，对涉及面广或与群众权益密切相关的决策事项，实施重大行政决策风险评估。对重点工作开展经常性的督查和通报，确保工作落实，决策科学。

（五）坚持严格规范公正文明执法

　　全县民政系统开展“严格规范、公正文明执法”专题学习活动，通过学习、讨论、查找、整改、提高公正文明执法的能力。建立“双随机、一公开”制度，规范行政执法行为，成立局“双随机、一公开”监管工作领导小组，并组织开展“双随机、一公开”行政执法随机抽查工作。

（六）全面加强政府信息公开工作

一是健全政府信息公开机制。有专门机构和专门人员负责政府信息公开工作，班子定期开会研究信息公开工作，完善政府信息公开考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套制度，完善政府信息发布保密审查等制度，并通过门户网站、政务公开栏、新闻媒体、微信微博等公开非涉密政府信息，重点推进“三公”经费、重大项目等重点领域的信息公开。2022年在政府门户网站主动政府信息84条 。在局机关大院设立政务公开栏，将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开。按规定编制和公布《政府信息公开指南》，及时更新公开内容，做好对内对外公开工作。二是深入推进我局“双公示”工作。按照我县行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作要求，我局坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对我局行政许可和行政处罚等信用信息进行保密审查后,及时在门户网站公示并推送至公共信用信息管理系统。

强化对行政权力的制约和监督

　　一是完善行政执法体制机制。推进行政执法体制改革，整合民政部门内部执法职能和执法资源，相对集中民政行政处罚权、行政强制权，建立民政部门与有关部门联合执法机制，提高执法效能和服务水平，全面落实行政执法责任制。严格落实行政执法人员资格制度，遵守行政执法程序。如对社会组织监督管理，严格把好社会组织登记关、年检关，实施动态监管，推进社会组织信息化建设，依法取缔非法社会组织及查处社会组织违法违规行为。二是建立健全了与其他行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享、案情通报、案件移送制度，进一步加强了对各股室行政执法工作的监督，将“两法衔接”工作落到实处。

　　（八）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是加强风险防范。我局高度重视党风廉政建设责任制工作，切实履行党风廉政建设党委纪检监督责任，制定并执行责任清单，健全完善责任追究制，贯彻落实“一岗双责”制度，制定出台系列规范制度文件。二是建立社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件的预警应急机制。切实做好矛盾和不稳定因素排查，立足沟通、疏导，依法妥善处置信访维稳、村级换届选举矛盾排查、低保错保漏保、殡改引发的社会问题等信访维稳工作。认真办理来信来访，所有信访问题都严格按照《信访条例》处理。年内没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件等情形。针对疫情防控的需要，我局干部职工认真学习和贯彻落实《关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控工作提供法治保障的意见》、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行政执法工作的指导意见》，进一步加强疫情防控的风险意识；参与开展“疫情防控全民公益普法行动”。

　　（九）组织保障和落实机制

　　一是成立法治建设工作领导小组。我局坚持把法治建设工作作为民政部门的一项基础性工作来抓，纳入重要议事日程。成立了法治建设工作领导小组，领导小组由局党组书记、局长担任组长，全面推进法治建设工作。坚持将法治建设工作与年度民政工作同部署、同安排、同督查、同考核。二是领导干部带头学法。局党组制定学法计划，采取以会代训的形式，班子会议定期进行学法活动，加强对领导干部的依法行政知识培训。组织局机关全体干部职工参加学法考试，多次派出局领导和股室负责人参加州、县举办的学法、用法培训班，在局机关和直属单位深入开展了依法行政等法律法规的学习培训活动。

　　二、存在问题

　　　2022年，我局在依法行政、法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些薄弱环节和突出问题。一是法治工作力量薄弱，法律意识需进一步加强，未能充分运用单位聘请的法律顾问，利用法治思维、法治方式作为决策预防机制有待加强。二是行政执法过程中证据收集、文书制作及送达不够严谨规范。　　

三、2022年工作安排

　　按照省、州、县有关民政法治建设的工作部署要求，重点做好以下几个方面工作：

将全面落实法治政府建设决策部署，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，坚持依法行政，强化执法监督，努力建设法治政府。一是加强学法培训，提升执法队伍能力。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，掌握依法行政程序要求，提高自身素质和执法水平，扎实打造法治民政。二是进一步加强法律顾问参与行政执法事务的深度与广度，提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。三是进一步加强对执法部门日常执法活动监督，提高执法水平与效率。

 

 

 

洱源县民政局

2022年12月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑：洱源县民政局